新的烟草控制政策侧重于实施

这项地方性法规被称为历史上“最严格”的控烟令,明确规定在北京所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具,包括办公楼和餐馆,禁止吸烟。“鸡翅风”的所有烟草推广活动全部停止。根据规定,在禁烟场所违反规定的个人将被罚款200元。

自《北京市控制吸烟条例》年6月1日起,被称为“有史以来最严格的控烟令”,吸引了吸烟者的注意,现已正式实施。据了解,与此前的相关规定相比,该规定有四大变化。一是注重吸烟者的个人健康,以公共健康为重,同时给予妇女和儿童特殊保护;第二是全面禁止从某些地方到室内吸烟。三是控制对象从限制个体吸烟行为到全面控烟管理。第四,责任主体是从卫生和计划生育行政部门到社会的联合治理。不仅卫生和计划生育行政部门,而且烟草专卖、工商、市容、公安、教育等部门都必须履行法定的控烟职责。不仅政府部门,而且社会组织、场馆经营者、烟草制品制造商和个人都有控制吸烟的法律责任。这是目前中国最接近世界卫生组织《烟草控制框架公约》的地方烟草控制法律之一,标志着北京烟草控制的新时代。

舆论关注趋势

从6月1日到6月8日,史上“最严格”的控烟令在新浪微博上产生了2632条网络新闻报道和1712条相关信息。舆论的整体受欢迎程度相对较高,但却呈现出一种快速下降的形式,这与政策新闻舆论的受欢迎趋势是一致的。

此外,微信平台在控烟秩序的传播中也发挥了更大的作用。从6月1日到6月8日,共有100多个公众数字发表了许多文章,获得了52,276次阅读。6月1日和6月2日,烟草控制条例引起了网民的强烈关注。

从6月1日到6月8日,许多主流媒体在《北京市控制吸烟条例》进行了124次新闻报道。其中,51份宣传报道介绍了法规内容,占41%;法规执行情况随访报告达到56次,占45%。分析和解释法规的关键报告数量为17份,占14%。

值得注意的是,宣传报道集中在条例于6月1日生效的那一天。随访报告大多发生在6月2日及之后,而关键报告显示相对均匀的分布。

在总共14份关键报告中,3份对法规持肯定态度,占18%;中立报告数量为8份,占47%。负面报道6起,占35%。

《北京市控制吸烟条例》表示希望“北京烟草控制”能够影响和推动全国其他地区采取行动,创造一个干净、干净、健康、文明的生活环境和城市形象。

中国政府在线报道《经济日报》的发布比中国政府承诺的时间晚了4年,主要是因为法律法规执行的有效性。根据以往的控烟经验,如果执法跟不上,有关控烟的规例将会空缺。

《华夏时报》表示希望“北京烟草控制”能够影响和推动全国其他地区采取行动,创造一个干净、干净、健康、文明的生活环境和城市形象。

《新华每日电讯》认为,为了改变烟草控制的难题,烟草控制的主体应该首先从工业和信息化部和烟草专卖局转变为卫生规划委员会和疾病预防控制中心,烟草和烟草控制之间的利益关系应该从根本上切断,这样烟草控制才能向前迈进一大步。

《北京娱乐信报》在一篇文章中说很难控制香烟。困难在于提高公民的素质。控制吸烟很难,但执法也很难。

根据《京华时报》,在烟草控制条例实施的第一周,办公楼是第一个收到投诉的。共接到2,846个控烟电话,据报其中有1,027个。

在一个商务大厅接受新华社记者采访时,记者问服务人员从6月1日起是否还可以吸烟,服务人员说“不可以在酒吧吸烟”

在新浪微博上一项关于谁将监督领导在办公室吸烟的调查中,许多网民说,“停止吸烟,支持你的家人。”

网民观点和倾向性分析

中国是受烟草影响最大的国家之一。每年至少有100万人死于与烟草相关的疾病,约有7亿不吸烟者暴露在二手烟中,其中包括2亿多儿童。据中国新闻网报道,北京的烟民数量已经达到419万,被动吸烟者超过1000万,而酒吧、夜总会和餐馆已经成为二手烟危害最严重的地区。

所谓“历史上最严格的控烟规定”的实施将对北京数百万烟民的吸烟习惯产生巨大影响,引发网民的热烈讨论。以Sina.com发起的有近3000名网民参与的网上调查为例,74.9%的网民支持控烟,79.3%的网民表示会遵守规定。根据可能的非法吸烟现象,分别有26.4%、41.8%和31.8%的网民选择举报、不举报和查看情况。

网友“公海码头”:类似的规定早就出台了,关键是要执行。由于执法和宣传,新加坡的禁令取得了显著成效。那些传递矛盾的吸烟者们,现在是你们停止把无知视为无所畏惧的时候了。

网友“吴川张聪”:如果你不能停止生产香烟,请给吸烟者一个吸烟的地方。

网友“愿生活变成莲花ZX”:罚200元人民币?感觉太少,我建议控制吸烟应该以新加坡为榜样!

网友“平城之熊”:一定要在全国范围内推广,为全国营造一个良好的氛围,否则一些顽固的吸烟者可能会“大声吸烟”。不仅要控制吸烟,还要培养中国人为他人着想的道德意识,大大提高国民素质!

执行烟草控制法规也是网民们的热门话题。网民“王君平”说:“历史上最严厉的禁令并不罕见。地方烟草控制法规相继出台,但在实际执行中,它已成为“最严格的书面规定”。人们担心北京的“最严格”模式能否在实践中实施并在全国推广。

网友“薛家明”说:以前各地颁布的“禁烟令”已经成为一纸空文。最重要的原因之一是它没有得到适当的实施。试想,当餐馆、火车站、学校和其他地方被禁止吸烟时,吸烟是否仍然取决于公众意识,吸烟怎么能打破窗户呢?“民意回应建议”《新京报》的实施引起了公众的强烈关注。这是目前中国大陆最严格的烟草控制法规,也是最符合《北京市控制吸烟条例》要求的法规。

虽然这是一项广受欢迎的措施,但并非毫无疑问。在这个世界上最依赖香烟的国家,吸烟禁令是否会得到有效执行还不清楚。为了消除疑虑,管理员仍然需要努力工作。

媒体和网民反映的问题主要集中在执行上,建议相关部门从以下几个方面入手:加强执法,对有问题的地方和个人毫不犹豫地进行罚款,维护法律法规的权威;与有关单位开展联合行动,重点打击非法销售卷烟;重点监管的重点单位,必要时可以设立控烟负责人,确保控烟法规的有效实施;加强宣传教育和基础设施建设。应设计统一的禁烟标志,以实现相应区域的全面覆盖。通过制作宣传片和歌曲,有可能扩大公众对烟草控制条例的认识。领导对吸烟的监督应尽快解决,以避免基层群众想控制但不敢控制的尴尬。

综上所述,行政部门最重要的是建立一套完善的舆论监督体系,及时了解社会对烟草控制法规执行情况的反馈,有针对性地解决各种问题,让这部好法律得到有效实施,造福社会。(作者是《法治周末》的舆论分析师)

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